来源时间为:2023-2-6
导语:中国质量源远流长。2023年2月6日,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》。以中国式现代化推进中华民族伟大复兴,质量工作踏上新的征程。如何精准落实《质量强国建设纲要》,承前启后,继往开来,切实增强质量工作的有效性,值得研究与思考。
打开中国地图,掠过高原平畴、黄河长江,目光移向东部海岸线,雄鸡颈下,蔚蓝之处,半岛醒目,是为胶东。如同我国江南、岭南、塞北等称谓一样,“胶东”或“胶东半岛”更多是文化、语言、习俗的区域认同。
海天苍茫之间,山东蓬莱田横山与辽宁旅顺老铁山的连线,构成黄海与渤海的天然分界线。烟台既濒黄海,又临渤海,遥望日本,对视韩国,是全国首批沿海开放城市,现辖5个区、6个县级市、5个经济和功能区,陆域面积1.39万平方公里,海域面积1.23万平方公里,常住人口708万,2022年实现地区生产总值9515亿元。
烟台古称芝罘,是胶东地区的核心地带,与1987年分离于烟台的威海一起,有着悠久的历史和灿烂的人文。当年曾是商王朝统治的“莱国”,秦时设有胶东郡,秦始皇曾三度来此巡视。很长一个时期,烟台是扼守京津、贯通东北的海上门户。
走进烟台,感受新时代砥砺奋进的烟台质量。
一
来烟台调研之前,调研组查阅了若干资料,研读了烟台市委市政府的最新部署,梳理了烟台市最新的政府工作报告,走访了烟台市博物馆,这里正有一个“山海古韵”人文专题。
中国质量源远流长,烟台质量波澜激荡。自秦汉开始,烟台地区烟火渐盛,日呈祥瑞,经济蓬勃,百业兴旺,制盐业、冶铁业发展迅速,铸铜、制陶业精品闪现,成为我国近代民族工业的摇篮。一路走来,如今既是工业大市,也是农业强市。
从工业来看,有着雄厚的制造业基础。工业门类涵盖国民经济工业大类41个行业中的37个,上市公司61家,形成绿色石化、有色及贵金属2个2000亿级,汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工4个千亿级,生物医药、清洁能源、航空航天等新兴产业集群。
从农业来看,有着靓丽的农产品名片。葡萄酒年产量7.1万吨,分别占全国、全省的17.3和97.3,张裕葡萄酒是中国葡萄酒第一品牌;烟台苹果年产量600万吨,年出口60万吨,分别占全国、全省的48.1、97.4,品牌价值连续13年蝉联中国果业第一品牌。莱阳梨、烟台大樱桃、龙口粉丝、鲁花花生油、龙大肉食品等久负盛名。
蓝色的是海。烟台现辖海域面积1.23万平方公里,海岸线长1071公里,2022年渔业经济总产值1160亿元。2022年烟台港货物吞吐量超过4亿吨,集装箱吞吐量超过400万标箱,规模居全国沿海港口第8位。
黄色的是金。黄金资源是烟台的独特禀赋,目前已探明储量4202吨,分别占全国、全省的26.7和93.1。年产量50多吨,占全国1/6,已形成地质勘探、采选、炼制、深加工、黄金文旅完整产业链条。
烟台市市场监管局副局长孙德彭告诉调研组:烟台市坚持“党委抓质量”方针,市委常委会、市政府常务会都建立了质量研究与调度工作机制,重视质量不仅挂在嘴上、写在纸上,更是落实在行动上。
调研组了解到,2022年在全市财政资金紧缩的情况下,专项安排质量项目资金8亿元,质量监管资金2亿元,质量激励资金1.1亿元,资金总额占全市一般公共预算收入的1.8。
烟台市将质量工作纳入全市经济社会发展综合考核,考核结果作为党政领导干部综合评议的重要依据。将质量强市建设作为全市新旧动能转换重大工程之一,完善质量工作保障机制,全市围绕医药健康等六个过千亿的产业集群布局建设质量项目。市委组织部将质量工作建设纳入全市重点班次培训计划,2022年组织市县两级政府和市直部门相关负责人到浙大、上海交大等高校开展质量培训。市委宣传部将“品质烟台”建设纳入城市综合营销计划,全面组织开展北京推介会、品牌烟台媒体行等活动。
目前,烟台市正锚定万亿大城目标,铆足劲头加油干,快马加鞭往前赶,呈现“气势如虹、势如破竹”之气象。从整体布局来看,大力实施“9 N”制造业集聚培育工程,加快构建16条重点产业链,形成省“雁阵形”产业集群13个、省特色产业集群5个,9大产业产值突破8700亿元,体现着发展是硬道理、项目是硬支撑、质量是硬实力。
研读山东省委常委、烟台市委书记江成的相关讲话和市长郑德雁的《政府工作报告》,他们始终强调“质的有效提升与量的合理增长”,强调“更加注重产业培育、科技创新、城乡一体发展、绿色转型、优化营商环境、保障改善民生”,质量思想成为一条贯穿始终的红线。
二
烟台冠名,源于烟台山。位于烟台市区最北端,三面环海,风光旖旎,拥碧波万顷,迎长风万里。
当地人对烟台山有着特殊的感情,认为它是烟台的发祥地和守护神,是烟台的丹田和元气所在。
公元1398年,明洪武三十一年,为防倭寇侵扰,明王朝在此设立烽烟台,修建狼烟墩台,发现敌情,昼则升烟,夜则举火,因而称为烟台山。1861年,根据中英、中法签订不平等的《天津条约》,烟台被辟为通商口岸,成为山东境内最早的通商口岸。
烟台人崇敬烟台山,推崇民族工业和烟台质量。
烟台开埠之后,先后有英国、美国、法国、德国、日本等17个国家在烟台山及其周围设立领事馆、建立洋行。在西方经济的刺激下,有志之士和爱国商人感到了前所未有的压力,他们设法冲破洋商的垄断,开始探索发展民族工业。二十世纪的曙光中,代表民族工商业的建筑群在烟台相继建立。
1912年8月21日,一位风云人物抵临烟台。他是孙中山。在各界人士簇拥下,孙中山参观了张裕葡萄酒公司。他饶有兴致地品尝了酒窖中陈酿的葡萄酒和白兰地,挥笔留下“品重醴泉”的题词。“醴泉”是《礼记》里的话:“天降甘露,地出醴泉”。这四个字,既赞许了张裕葡萄酒的品质,也褒奖了老板张弼士的人品。自此开始,烟台葡萄酒名扬中外。
调研组参观了张裕葡萄酒纪念馆,探访了手枪形地下大酒窖,近距离感受龙谕赤霞珠、冰谷黄金和白兰地的品质。1931年,中国第一个干红葡萄酒品牌解百纳面世,其意为“携海纳百川之胸怀,秉中西合璧之理念,解饮者愁闷之用心”。在这里了解到,1956年,每瓶贵州茅台2元8角8分之时,张裕白兰地已经卖到5元零8分。
烟台市市场监管局质量发展科科长任震军对烟台质量如数家珍,他告诉调研组:一个张裕酿酒公司,一个宝时造钟厂,这是中国最早创业的知名厂家,烟台因此被誉为“国际葡萄酒城”“中国钟表城”和“东方瑞士”,是座百年工业城市,是中国近代工业发祥地。后面,烟台三环锁厂、北极星钟表、飞轮罐头厂、罗锅香皂、烟台啤酒等一批传统企业相继诞生,挺起了烟台近代工业稚嫩的脊梁。
时至今日,烟台质量已今非昔比。早已从历史上单一的制造业质量,拓展为包括产品质量、工程质量、服务质量、人居质量在内的“大质量”,质量强市成为经济升级和城市转型的核心引领。
这个晚上,调研组同志来到一家叫做聚东小腰子(莱山店)的特色烧烤店,现场感受烟台人的生活质量。品着隔壁商场买来的烟台白兰地,点了熏鲅鱼和捞汁蛸的拼盘、菠菜拌海红,要了烤马步鱼、烤茄子、烤辣椒。这家小店,多达50多种烧烤,甚至还有烤海参、烤海肠。饭馆共两层,有前台大堂,也有若干单间,饭菜口味、卫生状况、价格都令人满意,充满人气 烟火气。该店成立于2014年,我们祝愿老板:努力打造十年店、百年店。
三
烟台人追求质量,看重品牌。他们认为,品牌是质量的凝结,抓品牌也是抓质量。从一定意义上讲,质量发展的成果由品牌体现,品牌是质量强国的特征和产物。
近年来,烟台市立足产业优势,大力实施质量品牌战略,培育崛起一大批高端品牌。2022年,有29个品牌上榜中国品牌价值榜单,上榜数量位居全省首位。在省委省政府与中央电视台联合举办的“好品山东”推介会上,有23个烟台品牌入选“好品山东”。
在区域品牌方面,拥有国家地理标志保护产品9个,山东省知名农产品品牌56个,烟台葡萄酒品牌价值858.74亿元,烟台苹果品牌价值494.89亿元,分列全国区域品牌第3位和第8位。有国家制造业单项冠军19家,国家专精特新小巨人企业200家。有鲁班奖工程9个,国家优质工程24个、泰山杯170个,李春奖2个。
在政府质量奖方面,拥有中国质量奖提名奖1个,省长质量奖7个,龙口市、芝罘区获首批山东省质量强县称号,数量占全省五分之一。
近年来,烟台市打造区域公共品牌的力度明显加大,市政府出台配套文件,对制造业、农产品、服务业质量品牌项目明确扶持政策。组织200家企业开展品牌培训,指导申报山东省高端品牌培育企业,形成指导文书156份,提出整改建议。开展“一对一”品牌诊断活动,组织知名质量品牌专家对10家企业进行品牌诊断,形成《品牌诊断意见书》,指出存在的突出问题和整改建议。
在烟台,质量工作既抓当前,更谋长远,体现出大格局、大思路、大眼光。
任震军告诉调研组,他们建立了市县两级质量奖储备企业制度,从单项冠军、隐形冠军、专精特新小巨人中,筛选出133个年产值过亿元、成长性好的企业,作为市长质量奖储备企业培育。从市长质量奖中筛选10个技术含量高,在行业具备领先水平的企业作为省长质量奖储备企业培育。
近年来,他们深入开展卓越绩效深层次培训,连续三年组织卓越绩效相关培训,对质量奖材料编写、企业文化和战略、质量管理工具进行深入培训。组织开展“一对一”质量诊断活动。组织专家对10家省长质量奖储备企业进行为期两天的“一对一”质量诊断,对照卓越绩效条款,对企业进行全面体检,提出整改建议100多条。
调研组研读《烟台市质量状况白皮书》,既有各区市质量状况梳理,又有质量相关指数分析,内容详实,客观务实,近年来得到市委市政府主要领导的批示肯定,成为反映烟台市质量状况的晴雨表和质量工作的导向图。去年,他们培育了100名首席质量官,今年计划再培训140名企业高管。只要是对烟台质量发展有益的事情,他们都会积极尝试,力求做实做好。
四
质量工作领域广阔,涉及方方面面,需要各单位各部门形成合力。早在2017年,中央24号文件明确提出构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”质量