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烟台给人才购房补贴2

发布日期:2017/9/30 14:05:06 浏览:804

来源时间为:2017-09-14

[摘要]对新引进的在烟创新创业且购房的人才给予一次性购房补贴,正高级职称、博士(含副高级职称)、硕士分别为6万元、4万元、2万元;对新引进人才工作突出的企业给予不超过100万元的奖补;

烟台市加快实施创新驱动发展战略行动计划(2016—2020年)

作者:政策科发布时间:2016-12-3002:43浏览95次

为全面贯彻落实中央、省实施创新驱动发展战略部署要求,积极应对和把握新一轮科技革命和产业变革的重大挑战和机遇,结合烟台实际,制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,深入贯彻落实党中央、国务院加快实施创新驱动发展战略的部署要求和省委十届十四次全会精神,按照市委、市政府提出的抓创新促核心竞争的思路要求,坚持深化体制机制改革,突出科技创新核心地位,大力实施创新驱动发展战略,充分发挥政府的引导与服务作用,激发全社会创新活力和创造潜能,切实增强区域创新驱动力,努力形成大众创业、万众创新的生动局面,积极打造创新烟台、创业港城、创客家园、创富城市,推动创新发展率先走在前列,奋力打造活力四射动力澎湃的创新型城市。

(二)基本原则

坚持企业主体。强化企业在技术创新中的主体地位,突出市场主导作用,通过创新增强企业竞争力,促进产业转型升级。支持和鼓励大型企业发挥创新骨干作用,支持中小微企业开展创新活动,让企业在技术攻关、成果转化、标准制定、品牌创造等方面发挥主体作用,着力推进抓主体促发展。

坚持科技引领。牢固树立科学技术是第一生产力的思想,遵循科技创新的特点和规律,为科学研究、发明创造、技术攻关创造良好条件和宽松环境;强化科技同经济对接、成果同产业对接、项目同现实生产力对接,提高科技创新对经济发展的贡献率,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。

坚持人才为本。把人才作为创新第一资源,改革完善人才培养、使用、引进机制,促进人才合理流动、优化配置;更加注重激励作用,给予科技人员、企业家、技术技能人才等更多的物质回报和精神鼓励,充分激发其创新活力;积极营造尊重人才、崇尚科学、鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围,保护调动各类人才的创新热情。

坚持全面创新。统筹推进科技、管理、业态、金融和商业模式集成创新,统筹推进产学研政协同创新,统筹推进请进来与走出去合作创新,实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协调发展。

坚持深化改革。把深化科技体制机制改革贯穿始终,进一步解放思想,破除一切制约创新发展的思想障碍和制度藩篱,大力营造推进创新驱动发展的政策环境和制度环境,为行动计划实施提供强有力保障。

(三)主要目标

积极实施国家“一带一路”和军民融合发展战略,充分发挥“蓝黄”两区国家战略叠加优势,准确把握创新驱动发展的总体方向,坚持“双核引领、多区集聚、全方位辐射”的发展布局,加强顶层设计和整体谋划,积极探索全市创新发展的有效途径。

打造创新驱动核心区:以山东半岛国家自主创新示范区建设为契机,支持烟台经济技术开发区和烟台高新技术产业开发区成体系地建设研发平台和创新服务平台,集聚创新要素,积极推进科技金融、知识产权、技术转移及成果产业化等改革创新试验,努力打造商业模式、管理模式、组织模式创新的先行区,全面建设引领创新、率先发展、集聚人才、生态优良的区域创新中心。烟台经济技术开发区突出先进制造、高端研发,到2020年,R&D经费投入占比达到6以上,高新技术企业突破200家,高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到70以上,规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1以上,万人发明专利拥有量达到40件,孵化器总面积达到100万平方米以上,孵化企业1000家以上,万人拥有高层次人才数量达到200人以上。烟台高新技术产业开发区(含一区四园)突出产业孵化、协同创新,到2020年,R&D经费投入占比达到5以上,高新技术企业数量突破100家,高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到55以上,规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到4.5以上,引进科研院所25家以上,万人发明专利拥有量达到30件以上,孵化器面积达到200万平方米,在孵企业达到3000家以上,万人拥有高层次人才数量达到500人以上。

培育创新驱动集聚区:充分发挥省级经济开发区和各类科技园区的创新驱动示范作用,积极引进各类科技资源,以科技合作、协同创新、转移转化为主要途径,着力推动现代农业、生物与医药、现代化工、高端铝材及加工、海工装备与高技术船舶、输变电及智能电网设备、机器人及智能制造、新能源与节能环保、电子与光电子材料、电子信息等10个新兴产业集群集聚发展,使各个集聚区成为全市创新驱动发展的有力支撑,以点带面放大示范带动效应,激发区域创新活力。到2020年,主营业务收入超千亿元的园区达到6个,全市主导产业产值突破500亿元的新兴产业集群达到5个,突破1000亿元的新兴产业集群达到3个。

发展创新驱动辐射区:错位发展县市区特色产业园区,承接核心区、集聚区科技和产业带动,积极打造创新创业、科技孵化、知识产权管理等服务平台,提升企业创新能力,加强科技型中小企业培育,推进多层次、多类型的孵化基地和创新创业园区建设,提升区域创新体系整体效能,培植全市整体发展新优势。到2020年,龙口市、招远市、莱州市、蓬莱市4个全国百强县(市)在R&D经费投入占比、高新技术产业产值占规模以上工业的比重、规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重、规模以上工业主营业务收入年均增幅等主要指标均高于全市平均水平5个百分点以上。

到2020年,企业在技术创新中的主体地位进一步强化,全市科技资源和创新要素优化配置取得明显成效,科技服务能力显著提升,开放型区域创新体系和创新型经济形态基本形成,初步实现从要素驱动向创新驱动转变,建成活力四射、动力澎湃的区域性科技创新中心和国家创新型城市。

——创新投入持续加大。全社会R&D经费支出占GDP比重超过3,规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入的比重达1.3,政府财政科技投入34亿元,占财政总支出的比重达到3.5,企业技术改造投资达到2000亿元,占工业固定资产投资比重达到72。市管企业科技投入年均增长15以上,其中高新技术企业研发投入占主营业务收入的比重达到4以上。

——创新载体大幅增加。国家级创新平台总数达到50家、省级创新平台达到500家,市级科技创新平台达到1000家,引进或共建高端科技研发机构20家,企业孵化器总面积突破1000万平方米,创客空间达到60家。

——创新人才集聚发展。两院院士达到10人、千人计划专家100人、万人计划专家30人、国家百千万人才工程国家级人选50人,国务院政府特殊津贴专家500人,国家和省杰出青年科学基金获得者30人,省泰山学者攀登计划人选15人、泰山学者及泰山产业领军人才200人。

——创新能力明显提升。有效发明专利数量达到7000件,万人发明专利拥有量翻一番,达到10件以上;通过《企业知识产权管理规范》等国家标准认证的企业总数突破100家,市级以上知识产权优势企业达到80家以上。争取国家、省级科技奖励150项以上、中国专利金奖(优秀奖)15项以上。

——创新带动作用不断增强。科技进步对经济增长的贡献率达到65以上,全市高新技术产业产值突破1万亿元,占规模以上工业总产值比重达到45以上,高新技术企业总数突破1000家,战略性新兴产业产值达到7000亿元以上,占规模以上工业总产值比重提高到30以上,现代服务业占服务业的比重达到52。在福布斯“中国大陆最佳商业城市”和中国社科院“中国城市综合竞争力”排行榜中分别进位3位和6位。

二、构建以市场为导向的创新体系

(一)着力构筑以企业为主体的技术创新体系

聚焦产业发展,着眼引进共建、扶持提升和本土培育三个层面,强化政策扶持引导,构筑“金字塔”型的技术创新体系。

1.引进、共建20家以上在国内同行业中具有领先地位的高端科技研发机构。深入推进科技合作,持续开展由市级领导带头、各县市区和市直部门主要负责人参与的“大走访”活动,走访国内有实力、有影响力的高校院所,推动实现“大走访”工作常态化、层次高端化、联系紧密化、合作实效化。重点围绕新材料、海工装备及高技术船舶、汽车制造、核电装备等优势产业和机器人及智能制造装备、新一代信息技术产业、轨道交通装备、生物医药与高性能医疗器械等新兴产业或细分领域,加强国家级科研院所、国家“985”“211”工程大学以及国际知名高校和科研机构等高端科技资源的引进,支持其在烟台设立或与企业、驻烟高校院所共建高端科技研发机构。对新引进或共建的高端科技研发机构,经市有关部门认定,市、县两级财政给予最高不超过3000万元的经费支持,具体办法由市政府相关部门研究制定。对促进我市科技进步、经济建设和产业发展具有特别重大意义的高端科技研发机构引进,实行“一事一议”给予支持。抓住央企、国企改革机遇,加强央企、国企研发中心的引进与合作,积极服务我市产业升级发展。到2020年,全市高端科技研发机构研发重点项目达到200项以上,在我市转化或实现产业化达到80项以上。

2.扶持提升50家国家级、500家省级和1000家市级科技创新平台。强化市级以上科技创新平台的扶持提升,围绕创新平台建设创造条件、积极争取,用好用足各级关于支持企业加大研发投入等方面的财税优惠政策,引导企业不断加大投入,创新机制与模式,积极搭建重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、工程实验室、博士后科研工作站等科技创新平台,不断为产业发展注入活力。支持现有依托企业和高等院校、科研院所建立的重点实验室、工程(技术)研究中心、工程实验室、博士后创新实践基地、企业技术中心、工业设计中心、产业技术创新战略联盟、协同创新中心等省级科技创新平台晋升国家级。对与我市产业发展关联度高,由企业、高等院校和科研机构新承担的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家技术创新中心建设任务,并在烟台建设实施的,市级财政一次性给予牵头单位200万元的项目支持;对新认定的国家工程实验室(研究中心)、国家企业技术中心、国家产业技术创新战略联盟、国家农业科技示范园区、国家可持续发展实验区,市级财政一次性给予牵头单位150万元的项目支持。对新承建的省级工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室、企业技术中心、产业技术创新战略联盟、院士工作站、农业科技园区、可持续发展实验区,一次性给予牵头单位20万元的项目支持。已享受过同级平台支持的,不再重复支持。到2020年,力争推动20家省级创新平台升级为国家级,全市总量突破50家;推动200家市级创新平台升级为省级,全市总量突破500家。

3.新培育共建50家新型研发机构。以新能源汽车、新材料、3D打印、机器人、VR产业等新兴产业发展为导向,以科技创新为支撑,鼓励支持有条件的企业建设新型研发机构,积极开展技术研究、产品开发、成果转化和产业孵化等科技创新活动。支持市管企业不断加大研发投入,推进万华全球(烟台)研发中心、冰轮集团欧洲研发中心、张裕葡萄酒研究院等新型研发机构建设,加快科技成果转移转化,强化产业辐射延伸,持续提升核心竞争力。鼓励支持市级新型研发机构申报国家级

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