水母网10月27日讯(YMG记者庞磊实习生张彧摄影报道)近日，北京公交调价，考虑儿童身高普遍提高的实际状况，儿童乘车免票身高拟由1.2米提高至1.3米。调查显示，烟台自然博物馆1.2米或者6周岁以下儿童可以免票参观，执行发改委要求的双重标准，超出1.2米的儿童按学生票享受半价优惠。
烟台幼儿园大班孩子超过1.4米的比比皆是
原标题：烟台儿童免票线多年"不长个儿"仍执行1.2米标准
水母网10月27日讯(YMG记者庞磊实习生张彧摄影报道)近日，北京公交调价，考虑儿童身高普遍提高的实际状况，儿童乘车免票身高拟由1.2米提高至1.3米。截至目前，全国已有十余个省市执行1.3米新标尺。反观烟台，除个别场馆、影院调高免票线外，大范围仍执行1.2米的原有标准。而水母网(www.shm.com.cn)连续多日的随机调查显示，烟台学龄前儿童身高普遍长高3-5厘米，儿童在享受票价等公共政策优惠时遭遇身高超标的尴尬屡见不鲜。对此，不少家长呼吁，儿童免票不应简单地依据身高标准搞“一刀切”，与年龄相结合方显科学。
全国曾多次调整儿童免票标准
13日，北京召开公共交通价格调整通气会，决定将儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。事实上，早在2006年，北京对儿童乘车身高线进行过一次调整，当年6月1日儿童节这天，北京市儿童免费乘车线由1.1米调高至1.2米。
别看只是小数点后1变2、2变3，细微变化的背后涉及的是“一大波”儿童的社会福利。1997年12月1日,《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》颁布实施，规定儿童购票、补票时的身高限制为1.1米至1.4米。13年后（2010年12月1日），铁道部新修改的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》正式施行。新规中变化最大的便是将儿童票的标准进行了调整，上下线均调高了10厘米，这是基于近年来我国居民生活水平不断提高，儿童身高普遍增加而进行的较大改动。新规规定，儿童身高从原来1.1～1.4米升至1.2～1.5米。随同成人旅行身高1.2～1.5米的儿童，享受半价客票、加快票和空调票(下简称儿童票)。每名成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过人数应买儿童票。随同成人进站身高不足1.2米的儿童可不买站台票。今年初，交通部亦修改水路客运儿童票减免标准，决定自2014年1月16日起，儿童免票标准由身高“不超过1.1米”改为“不超过1.2米”，儿童半价票标准由身高“超过1.1米但不超过1.4米”改为“超过1.2米但不超过1.5米”。
景区门票也“不甘落后”。2012年4月1日起，国家发改委正式对青少年门票价格实施政府指导价管理，要求各地实行政策定价、政府指导价管理的游览参观点。其中，对青少年门票价格的政策标准是：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票。这意味着，即便6周岁以下儿童身高超过1.2米，也理应执行免票价格。
烟台多景区仍执行身高标准“一刀切”
景区门票双重标准看似简单，然而在不少景区看来，具体操作起来实则不易。“一般景区和场馆在入口都设置了儿童免票身高线，工作人员检票时比较直观，也节省时间，但如果查看年龄的话，很多孩子没有身份证，家长又不会随身携带户口本。”连续多日，水母网随机走访了今年暑期首次开放的社会实践大课堂合作场馆，类似这样的想法压倒性地占据主流。行业人士普遍认为，以身高为标准主要是为了估算儿童年龄，免去因核实儿童年龄而增加的工作量。
调查显示，烟台自然博物馆1.2米或者6周岁以下儿童可以免票参观，执行发改委要求的双重标准，超出1.2米的儿童按学生票享受半价优惠。海昌鲸鲨馆的工作人员表示近期并未有新的优惠政策，收费继续维持之前1.2米以下儿童免票，1.2米到1.4米儿童半价，而每一位成人只允许带一名免票儿童入场。公共交通方面，水母网从火车站和长途汽车站了解到，儿童乘坐交通工具的优惠标准并没有改变，仍然是1.2米以下才可以免票。而公交车的情况也与之相同，超出1.2米的儿童乘车需要购全价票。民航方面，机票以儿童年龄为界线：不满两周岁的婴儿乘机按成人票价的l0％购买婴儿票；年龄满两周岁、但不满l2周岁的儿童按成人票价的50％购买儿童票。购买儿童票时，应提供儿童、婴儿出生年月的有效证件，如出生证、户口簿等。
电影院和自助餐也是涉及儿童免票标准的场所。水母网走访中注意到，新世纪电影城明确规定；1.3米以下儿童可免费观影，但影城不提供座位，观看3D电影可提供3D儿童眼镜，一名家长限带领一名免费儿童观影。而不少自助餐的免票线更低，以一家自助烤肉店为例，其规定为，1.1米（含）以下儿童免费就餐，每个成人限带一名免费儿童；1.1米（不含）-1.4米（含）儿童可享半价优惠，1.4米以上按成人收费。
多数孩子幼儿园毕业时便超过1.2米
前不久，五年一次的烟台儿童体格调查提前结束，具体数据虽尚未公布，但市体育局群体科工作人员表示，儿童“长个”是普遍规律。有资料显示，卫生部从1975年开始，每10年组织对全国9个城市及其郊区儿童生长发育状况进行一次抽样调查。2006年12月31日卫生部公布我国第四次儿童体格调查结果，以6岁组为例，男童身高从1975年的112.3厘米增长到2005年的118.7厘米，女童同期身高从111.5厘米增长到117.7厘米。目前，我国5岁儿童的平均身高基本为1.2米，6岁儿童的平均身高大致为1.3米，7岁儿童的身高大多超过了1.4米，而且还有逐年上升的趋势，30年间中国儿童身高增长了约6厘米。另据2010—2011年中国居民营养与健康监测数据，6岁男生平均身高为122.2厘米，比2002年增长3.7厘米；6岁女生平均身高为120.6厘米，比2002年增高3.6厘米。
“幼儿园毕业时基本上都超过1.2米了。”市民李女士的儿子今年刚上小学一年级，以他所在的班级为例，班上孩子年龄普遍为6周岁，身高基本在1.3米上下。在对幼儿园的随机采访中，水母网注意到，不少小班的孩子的身高就已经超过1.2米，大班孩子超过1.4米的也比比皆是。“我们幼儿园近几年入园孩子的身高普遍长了5-8厘米。”莱山区某幼儿园教师告诉水母网。连日来，水母网随机采访了十余位一年级新生家长和芝罘、莱山数个幼儿园发现，保守来讲，烟台学龄前儿童平均身高基本增长了3-5厘米。
身高和年龄标准并举更显人性化
看年龄还是看身高？针对目前儿童免票标准不一产生的尴尬，不少家长抱怨，生活水平好了，孩子越长越高，如果单纯按儿童身高来判断是否符合免票标准，未免武断。
“身高、年龄双重标准以身高为界限是最直观、易行的标准，不过这个标准不应该一成不变。对于儿童免票标准，目前国际通行的是按年龄，不仅科学合理，也能最大限度地保证公平公正。”多年关注儿童和各方面利益实现的原开发区总工会副主席荣学超认为，提高儿童免票线标准是大势所趋，“一刀切”的免票线缺乏科学性，如果相关单位在实际操作中感到困难，可以试着采用身高和年龄相结合的标准，符合免票资格的儿童可以持学生证来证明自己的年龄，如果身高超出了标准而年龄符合要求者，应该享受免票。
事实上，其他省市从未放弃探索以年龄作为儿童免票标准。2009年，贵州省出台文件规定，从当年8月1日起，所有景区将儿童免费入园的标准由身高调整为年龄，14岁以下儿童进入贵州省所有景区景点，凭户口簿等证件就可免票。国际上，东京、伦敦、柏林等国外城市均以年龄作为儿童免票标准。有专家表示，在维护公平和考虑操作性的前提下，对儿童优惠票，不妨使用“双重标准”，即身高和年龄标准并举，既可方便相关行业工作，又能保证儿童福利真正惠及到位。
《烟台：孩子长得快家长吐槽儿童免票线多年不长个儿》相关参考资料:
周冬雨泳装遭吐槽、胡歌纹身引吐槽、日本球迷吐槽、逗妹吐槽、春晚吐槽吧、张泉灵吐槽李敏镐、4g资费高遭吐槽、姚晨吐槽北京雾霾、春晚节目单引吐槽
